上海“一网统管”赋能城市治理现代化提升

       城市数据通路被充分打通，通过数据归集，清洗，整合，以及深度学习计算，“能开口说话，能预见未知，更能直击人心”，可以有效地服务于城市建设运行，百姓日常民生，以及类别市场主体。

       记者5月13日从上海市城市运行管理中心获悉，当下，上海正运用前沿技术推动城市管理手段，模式，理念创新，“一网统管”城运系统正从1.0版向2.0版聚力攻坚提升-以“二级建云，三级平台，五级应用”为迭代抓手，在市，区两级建造“城运云”，整合各部门数据，系统和网络，承担存储，算力等基础资源保障，并结合“新基建”打造上海城市大脑的“六个一”支撑，依靠“一网统管”的技术基础，从数字化到智能化再到智慧化，开创了超大城市治理现代化的新局面。

      据介绍，“六个一”即治理要素一张图，以城市“数字对准生”为目标，充分运用二维码等标识技术，将城市治理的客体，主体和内容全域全量数字化，并加载于地理信息系统；互连互通一张网，依托融为一体的公安感知网和市级政务外网，进一步整合各类专网，扩容延伸至各区，街镇；数据汇集一个池，汇聚城市治理的类别实时数据，加强数据分级治理，形成多维度基础数据池和相关数据库；城市大脑一朵云，在市，区两级形成统一云架构和云资源；系统开发一平台，有序推动重要系统整合上云，基于“统一平台”开发；移动应用一门户，快速部署统一终端平台，丰富的城市治理应用，将“随申办”作为联结政务微信与公众微信的唯一“隧道”，畅通与市民的互动渠道。

       智慧触角正延伸到城市治理最末端-“一网统管”坚持“应用为要，管用为王”的价值取向，合理打造智能化应用体系，从整体上促进城市治理能力现代化。甚至在市，区，街镇三级建造城运系统应用平台，提供基础赋能工具；更在市，区，街镇，网格，社区（建筑物，单位）这五级都启用治理规模，为部门和基层全方位赋能。

       例如，市水务局构筑起防汛防洪指挥系统2.0版，重点建设完善灾情直报，积水发现，汛情回溯等建筑物业务模块，重点分析近十年上海的主要灾害事件（台风，暴雨等）基本关联气象，雨情，水情，灾情等要素，实现历史汛情智能回溯数据集，通过将实时汛情与历史数据进行相似性智能比对分析，模拟汛情可能发展的趋势和灾害影响程度，为防汛决策提供科学依据。市民政局面向基层分层开发的“社区云”，已在全市议会区近20个街道开展试点，在返沪人员登记，小区环境监督，口罩预约登记及领取凭证购买，所有者停车，民意调查等方面极大地减轻了居委干部的工作量，发挥了不可替代的作用。

       依托于连通的大平台，各区结合自身实际研发出更多好用，管用，实用的应用管理场景。例如，黄浦区研发了大客流监测预警系统，依托公安部门部署的高清探测器，以及加载的大客流智能算法，实时监测外滩，豫园，南京路等重点区域的人流情况，启动大客流管控预案，自动预警，确保安全有序。崇明区建设了13个智慧应用模块，其中生态监测模块，可实时监测区大气环境，水环境，声环境质量以及道路，堆场，码头，建筑工地扬尘。青浦区赵巷新城大型居住区围绕街面管理开发出占道经营，违规撑伞，乱堆物，垃圾外溢等10个智能化应用场景，依托城运分中心对案件进行流转处置，实现自动发现，自动派单，自动核查，自动结案的全闭环管理。